年利率高达12%！“神仙”债券引发市民通宵排队抢购

文│韦泱

人头攒动，交头接耳。这样的场景，人们似乎似曾相识。

仔细看，才隐隐约约辨别出，在稍远处的柜台上方有一行字：“三十万吨乙烯工程债券预约专柜”。我的思绪就回溯到上世纪七、八十年代。这个三十万吨乙烯工程即是1974年开始建造，位于扬子江边、杭州湾畔的金山上海石油化工总厂（简称金山石化），1979年一期工程正式投产，1980年二期工程正式开工。此时，国家基本建设的财政政策发生了重大变革，国家对重大工程的投资方式由原来的全额拨付，改为企业自筹，通过银行贷款，待项目建成投产后逐步收回工程投资，归还银行贷款，这一固定资产投资方式的转变，简称为“拨改贷”。

因此，为了筹集巨额工程建设资金，金山石化决定通过社会集资的办法，解决资金短缺的矛盾，经市政府批准，于1986年11月，委托时为“中国人民建设银行上海市分行”向社会首次发行“三十万吨乙烯工程债券”，总计为1.4亿元人民币，其中向个人发售9000万元。由此，上海债券市场的建设迈出了重要一步。

当时说起债券，对普通市民，尤其是青年人来说，还是一桩新鲜事。解放初，为支援国家建设，有许多百姓自愿购买公债。“文革”后的八十年代初，一度以行政摊派方式，要求职工认购过国库券，目的也是为了国家建设。而由企业出面，委托银行向社会发售，以一项工程命名的“债券”，还是头一次。

当年，老百姓手中并无多少闲钱，听说银行有买债券，他们纷纷前来探询：债券是怎么一回事？弄明白之后，他们就要盘算：此债券几年后兑付，年利率可达12%，嗬，比同期银行储蓄利息高好多啊！于是，他们乐意掏钱购买。一时间，建设银行14个网点通宵排起了长队，蔚为壮观。他们开始办理预约登记手续，个人最高额达到40万元，这在当时可是了不起的巨款啊。

一张四十余年前的照片，却有着一项国家重大财政政策的出台，一次投融资体制改革实施的重要背景，更折射出普通百姓与国家建设命脉息息相关的人生机遇。

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